الدعم في اتّخاذ القرارات: الأداة التي تُبقي القرار لدى الشخص

بين الاستقلال الكامل وبين الوصاية كان ثمّة فراغ لسنوات. والدعم في اتّخاذ القرارات يملؤه: يساعد الداعم في جمع المعلومات وشرحها، بينما يبقى القرار والتوقيع لدى الشخص نفسه.

«السؤال ليس إن كان الشخص يحتاج إلى مساعدة. السؤال إن كان قادراً على أن يقرّر. وحين يكون الجواب نعم، فالوصاية ليست الأداة الصحيحة.»

المحامية إستير إفراتي · مديرة قسم قانون الأسرة والميراث
شخصان إلى مكتب يراجعان مستندات معاً، في إشارة إلى مساعدة في بلوغ قرار
المحامي وكاتب العدل إيغال مور
بقلم المحامي وكاتب العدل إيغال مور
آخر تحديث · قراءة نحو 9 دقائق

ما هو الدعم في اتّخاذ القرارات

الدعم في اتّخاذ القرارات ترتيب يعيّن فيه بالغ لنفسه، بمصادقة المحكمة، داعماً يساعده في اتّخاذ القرارات في شؤونه. وقد وُضع لمن هو قادر على أن يقرّر بنفسه لكنّه يجد صعوبة في جمع المعلومات أو في فهمها أو في تنفيذ القرار.

والمبدأ الموجّه بسيط: تبقى الصلاحية لدى الشخص. فالداعم لا يقرّر بدلاً منه ولا يوقّع باسمه. إنّما يساعده على بلوغ قرار مستنير وعلى تحقيقه.

وقد رُسّخ الترتيب في قانون الأهلية القانونية والوصاية لعام 1962، ضمن توجّه أوسع يفضّل الأدوات الأقلّ تقييداً على الوصاية. وُضع لمن لم يكن له حتى ذلك الحين جواب: لا يحتاج إلى وصي، لكنّه لا ينجح وحده في التعامل مع بنك أو صندوق مرضى أو مؤسّسة عامة.

من يستحقّ الدعم

الترتيب متاح للبالغين من سنّ الثامنة عشرة فما فوق، وهو غير مرتبط بتشخيص بعينه. فالمفحوص هو القدرة لا الإعاقة.

وتُفحص أربعة شروط:

  • سنّ الثامنة عشرة فما فوق.
  • القدرة على اتّخاذ القرارات باستقلالية، مع الحاجة إلى مساعدة للقيام بذلك.
  • القدرة على التعبير عن الإرادة، بأيّ وسيلة.
  • الموافقة على التعيين. فالترتيب يستند إلى إرادة الشخص ولا يمكن فرضه عليه.

وعملياً يلجأ إليه أشخاص من ذوي الإعاقة الذهنية أو النفسية، ومسنّون يجدون صعوبة في التعامل مع المنظومات، وأشخاص يواجهون وضعاً صحّياً يصعّب عليهم جمع المعلومات ومتابعتها. ويجمعهم أمر واحد: هم يعرفون ما يريدون، والصعوبة في الطريق إلى القرار لا في القرار نفسه.

من يمكن أن يكون داعماً

ثلاثة أنواع من الداعمين تعمل عملياً، والاختيار بينها يتوقّف على ما هو متاح للشخص وعلى ما يحتاج إليه.

  • داعم مقرَّب. فرد من العائلة أو صديق قريب يثق به الشخص. الميزة معرفة وثقة قائمة؛ والصعوبة أنّ القرب نفسه قد يطمس الحدّ بين الدعم وبين اتّخاذ القرار بدلاً منه.
  • داعم متطوّع. متطوّع اجتاز تأهيلاً مخصّصاً. مخصّص لمن لا مقرَّبين ملائمين لديه، أو لمن لا يستطيع تحمّل الكلفة.
  • داعم مهنيّ. شخص أُهّل للدور، وتحدّد المحكمة أتعابه.

وفي كلّ المسارات يعمل الداعم بموجب تعيين من المحكمة وضمن الحدود المقرّرة فيه. ولا يوجد دور «داعم» يُنشأ باتفاق خاصّ وحده.

مجالات الدعم

تحدّد المحكمة في قرار التعيين المجالات التي يشملها الدعم. فالتعيين ليس شاملاً، بل يُفصَّل على قياس ما يحتاج إليه الشخص فعلاً.

  • شؤون المال والأملاك. التعامل مع البنك، والمخصّصات، وإبرام العقود، وشؤون الأملاك.
  • الشؤون الشخصية. اختيار مكان السكن، والعمل، وأوقات الفراغ، وتنظيم اليوم.
  • الشؤون الصحّية. تلقّي المعلومات عن العلاج الطبّي وفهمها.

ويمكن تعيين داعم لمجال واحد فقط. فمن يجد صعوبة أمام البنك وحده لا يحتاج إلى دعم في الشؤون الصحّية، والعكس صحيح. وتضييق التعيين ليس عيباً فيه؛ بل هو تعبير عن المبدأ نفسه الذي يفضّل الأداة الأقلّ تقييداً.

ما يفعله الداعم وما لا يحقّ له

هذا التمييز هو جوهر الترتيب، وهو أيضاً ما يفصله عن كلّ أداة أخرى. وتجاوزه يحوّل الدعم إلى وصاية فعلية، من دون الرقابة المرافقة لها.

يحقّ للداعم:

  • المساعدة في الحصول على معلومات من البنوك وصناديق المرضى ومؤسّسة التأمين الوطني وجهات أخرى.
  • شرح المعلومات بلغة واضحة وبإيقاع يلائم الشخص.
  • عرض الخيارات المتاحة أمامه ومعنى كلّ منها.
  • المساعدة في تنفيذ القرار بعد اتّخاذه، وفي حالات معيّنة بموجب توكيل يُمنح له لهذه الغاية.

ولا يحقّ للداعم أن يتّخذ القرار بدلاً من الشخص ولا أن يوقّع باسمه. فالقرار والتوقيع يبقيان لدى الشخص نفسه، وهذا صحيح حتى حين يرى الداعم أنّ القرار خاطئ.

إجراء التعيين

يجري التعيين في محكمة شؤون الأسرة في منطقة سكن الشخص. والإجراء مبنيّ بحيث يتأكّد من أنّ الشخص نفسه يفهم الترتيب ويريده.

  • جلسة معلومات. قبل تقديم الطلب تُعقد جلسة مع الوصي العامّ، يُشرح فيها ما يشمله الترتيب وما لا يشمله.
  • تقديم الطلب. يُقدَّم الطلب إلى محكمة شؤون الأسرة، ومرفقة به تفاصيل مقدّم الطلب وتفاصيل الداعم المقترح والمجالات المطلوبة.
  • الفحص. تفحص المحكمة ملاءمة الداعم وموافقة الشخص ونطاق الدعم المطلوب.
  • قرار التعيين. يحدّد القرار المجالات ومدّة التعيين وواجبات التقرير.

والتعيين ليس دائماً بالضرورة. فبالإمكان طلب تغييره أو توسيعه أو تضييقه أو إلغائه، وللشخص نفسه أيضاً أن يطلب إنهاءه.

مقابل الوصاية والتوكيل المستمر

تبدو الأدوات الثلاث متشابهة وهي موضوعة لأوضاع مختلفة تماماً. والفرق ليس في شدّة الحالة بل في سؤال من يقرّر.

  • الدعم في اتّخاذ القرارات. الشخص يقرّر ويوقّع. والداعم يساعده على بلوغ القرار. مخصّص لمن هو قادر على القرار ويحتاج إلى مساعدة.
  • التوكيل المستمر. يحدّد الشخص مسبقاً، وهو أهل، من سيتصرّف باسمه إن لم يعد قادراً على إدارة شؤونه. وهو يختار الشخص والتعليمات. انظروا التوكيل المستمر.
  • الوصاية. تعيّن المحكمة شخصاً يتّخذ القرارات باسم من لا يستطيع اتّخاذها. وهي الأداة الأكثر تقييداً، ولا تُبحث إلّا حين لا تكفي سواها. انظروا الوصاية.

ويمكن للثلاثة أن تتعايش جنباً إلى جنب في مجالات مختلفة. فقد يستعين شخص بداعم في شؤون المال، ويحرّر توكيلاً مستمرّاً لحالة مستقبلية لا يعود فيها قادراً على إدارة شؤونه إطلاقاً.

ما يجعل الدعم ناجحاً

التعيين بداية لا نهاية. والفرق بين ترتيب ينجح وترتيب يبقى على الورق يكمن في تفاصيل تُحدَّد سلفاً.

  • اختيار داعم يثق به الشخص فعلاً. فالثقة شرط مسبق؛ وبدونها لن يشارك الشخص ما يهمّه.
  • تحديد المجالات بتضييق. فالتعيين الواسع أكثر ممّا ينبغي يستدعي الانزلاق إلى ساحة القرار.
  • التوثيق. تسجيل بسيط لما نُقل وما تقرّر يحمي الطرفين.
  • تحديد الحدّ مسبقاً. الاتفاق بين الشخص والداعم على ما يحدث حين يرى الداعم أنّ القرار خاطئ. والجواب أنّ القرار يبقى للشخص، ويجدر قول ذلك صراحةً في البداية.
  • إعادة النظر. فالاحتياجات تتغيّر، ويمكن توسيع التعيين أو تضييقه تبعاً لها.

وحين يُبنى الترتيب هكذا، فإنّه يغني غالباً عن الحاجة إلى أداة أكثر تقييداً. وهذه هي الغاية التي وُضع من أجلها.

خلاصة

الدعم في اتّخاذ القرارات هو الترتيب الذي يتيح للشخص أن يواصل اتّخاذ قراراته بنفسه، حتى حين يحتاج إلى مساعدة للقيام بذلك. وقد وُضع ليملأ الفراغ بين الاستقلال الكامل وبين الوصاية.

  • تبقى الصلاحية لدى الشخص. فالداعم لا يقرّر باسمه ولا يوقّع باسمه.
  • الترتيب متاح للبالغين القادرين على اتّخاذ القرارات، القادرين على التعبير عن إرادتهم، الموافقين على التعيين.
  • تحدّد محكمة شؤون الأسرة المجالات، ويمكن تعيين داعم لمجال واحد فقط.
  • تسبق تقديمَ الطلب جلسةُ معلومات مع الوصي العامّ.
  • التعيين قابل للتغيير وللإلغاء، وبطلب من الشخص نفسه أيضاً.

الاختيار بين الدعم في اتّخاذ القرارات والتوكيل المستمر والوصاية ليس مسألة تقنية. فهو ينبع ممّا يستطيع الشخص فعله اليوم، وممّا هو متوقّع لاحقاً، ومن تفضيل الأداة الأقلّ تقييداً دائماً.

إن كنتم تفكّرون في هذا الترتيب لأنفسكم أو لأحد أفراد العائلة، فتوجّهوا إلينا لجلسة استشارية. سنفحص الاحتياجات الفعلية ونعرض الخيارات المتاحة أمامكم.

أسئلة وأجوبة

أسئلة تتكرّر حول الدعم في اتّخاذ القرارات

هذه الأجوبة عامة ولا تُغني عن استشارة خاصة بملفّكم.

ما هو الدعم في اتّخاذ القرارات؟
هو ترتيب تعيّن فيه المحكمة لبالغ داعماً يساعده في اتّخاذ القرارات. يساعد الداعم في جمع المعلومات وشرحها وعرض الخيارات، بينما يبقى القرار والتوقيع لدى الشخص نفسه. وقد رُسّخ في قانون الأهلية القانونية والوصاية لعام 1962.
بم يختلف عن الوصاية؟
الفرق في من يقرّر. ففي الوصاية تعيّن المحكمة شخصاً يتّخذ القرارات باسم من لا يستطيع اتّخاذها. أمّا في الدعم فيواصل الشخص اتّخاذ القرار والتوقيع بنفسه، والداعم يساعده على بلوغ ذلك. ولهذا فهو الأداة الأقلّ تقييداً وتُبحث أوّلاً.
من يستحقّ تعيين داعم؟
بالغ من سنّ الثامنة عشرة، قادر على اتّخاذ قراراته بنفسه لكنّه يحتاج إلى مساعدة للقيام بذلك، قادر على التعبير عن إرادته، وموافق على التعيين. ولا يُشترط تشخيص بعينه؛ فالمفحوص هو القدرة لا الإعاقة.
هل يمكن تعيين داعم بلا موافقة الشخص؟
لا. فالترتيب يستند إلى إرادة الشخص، والموافقة شرط. ومن لا يوافق لا يمكن تعيين داعم له، وإن كانت الحاجة حقيقية بُحثت خيارات أخرى.
من يمكن أن يكون داعماً؟
ثلاثة أنواع: داعم مقرَّب كقريب أو صديق؛ وداعم متطوّع اجتاز تأهيلاً، لمن لا مقرَّبين ملائمين لديه أو لا يستطيع تحمّل الكلفة؛ وداعم مهنيّ تحدّد المحكمة أتعابه. وفي كلّ المسارات يعمل الداعم بموجب تعيين من المحكمة.
في أيّ مجالات يمكن تعيين داعم؟
تحدّد المحكمة المجالات في قرار التعيين. وقد تشمل شؤون المال والأملاك، والشؤون الشخصية كالسكن والعمل، والشؤون الصحّية. ويمكن تعيين داعم لمجال واحد فقط، وهذا أفضل حين تكون الصعوبة محدّدة.
ما الذي لا يحقّ للداعم فعله؟
لا يحقّ للداعم اتّخاذ قرار بدلاً من الشخص ولا التوقيع باسمه. فهو لا يحلّ محلّه أمام البنك ولا أمام المؤسّسة الطبّية ولا أمام أيّ جهة أخرى. وتجاوز هذا الحدّ يحوّل الدعم إلى وصاية فعلية، بلا الرقابة المرافقة لها.
كيف يُقدَّم الطلب؟
تُعقد جلسة معلومات مع الوصي العامّ قبل تقديم الطلب. ثمّ يُقدَّم الطلب إلى محكمة شؤون الأسرة في منطقة سكن الشخص، ومرفقة به تفاصيل مقدّم الطلب وتفاصيل الداعم المقترح والمجالات المطلوبة. وتفحص المحكمة الملاءمة والموافقة وتصدر قرار تعيين.
كم تدوم مدّة التعيين؟
تُحدَّد المدّة في القرار. وهو قابل للتغيير والتوسيع والتضييق والإلغاء بطلب يُقدَّم إلى المحكمة. وللشخص نفسه أيضاً أن يطلب إنهاء التعيين.
هل يتقاضى الداعم أتعاباً؟
هذا يتوقّف على المسار. فالداعم المقرَّب والداعم المتطوّع لا يتقاضيان أتعاباً. أمّا الداعم المهنيّ فتحدّد المحكمة أتعابه. وفي مسار المتطوّعين لا كلفة على مقدّم الطلب.
هل يمكن الجمع بين داعم وتوكيل مستمر؟
نعم، والجمع شائع. فالدعم في اتّخاذ القرارات يعمل الآن، بينما يقرّر الشخص بنفسه. أمّا التوكيل المستمر فيُحرَّر لحالة مستقبلية لا يعود فيها قادراً على إدارة شؤونه. والاثنان يتناولان زمنين مختلفين ولا يتعارضان.
ماذا يحدث حين يرى الداعم أنّ القرار خاطئ؟
يبقى القرار للشخص. فدور الداعم هو التأكّد من أنّ القرار مستنير، أي أنّ الشخص يعرف الخيارات ومعناها، لا تغييره. ويجدر توضيح ذلك بينهما منذ البداية.

جميع صفحات قسم الأسرة والميراث

قسم قانون الأسرة والميراث

اختيار الأداة الأقلّ تقييداً

جلسة استشارية أولى تفحص ما يستطيع الشخص فعله اليوم، وفي أيّ المجالات تلزم المساعدة، وأيّ الترتيبات يلائم، قبل التوجّه إلى المحكمة.

محامٍ من القسم، لا مركز اتصال سنعود إليكم في أقرب وقت ممكن بلا وعد بنتيجة