מסמך הבעת רצון: מי יטפל בילד או בקרוב שלכם, אם אתם לא תוכלו
הורה של קטין, ומי שמשמש אפוטרופוס לקרוב משפחה, יודעים שהם עלולים יום אחד לא להיות מסוגלים להמשיך. מסמך הבעת רצון מאפשר להם לומר מראש מי יבוא במקומם ואיך הם רוצים שיפעל. החוק מחייב את בית המשפט לתת לכך משקל, ובמקרה של קטין, עדיפות.
״בית המשפט יבחר את האפוטרופוס בכל מקרה. השאלה היא אם הוא יבחר לבד, או עם המילים שלכם מולו.״
עו״ד ונוטריון יגאל מור
מהו מסמך הבעת רצון
מסמך הבעת רצון הוא מסמך משפטי שבו הורה של קטין, או אפוטרופוס של קרוב משפחה, מציין את שמו של מי שהוא מבקש שימונה כאפוטרופוס במקומו, אם בשל מוגבלות הוא יחדל להיות מסוגל לדאוג לילדו או לקרובו ולקבל החלטות לגביו.
המסמך נולד בתיקון לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, לצד ייפוי הכוח המתמשך וההנחיות המקדימות. שלושת הכלים חולקים רעיון אחד: אדם מסדיר מראש, בעודו כשיר, מה יקרה כשלא יוכל להחליט בעצמו. ההבדל הוא במי מדובר.
ייפוי כוח מתמשך עוסק בעורך המסמך עצמו. מסמך הבעת רצון עוסק באדם אחר, שהעורך אחראי לו, ילד או קרוב, ובשאלה מי ידאג לו כשהעורך לא יוכל. זו הבחנה שמסבירה כמעט כל דבר בעמוד הזה.
ס׳ 64(ב) ו-64א(ב) לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ״ב-1962. נבדק בספטמבר 2026.
מי רשאי לערוך אותו
החוק פותח את הכלי לשני סוגי אנשים. הראשון הוא הורה של קטין. השני הוא אפוטרופוס של אדם, קטין או בגיר, שהוא קרובו. במקרה של בגיר, המסמך יכול לציין גם תאגיד כאפוטרופוס מוצע, לא רק יחיד.
נקודה חשובה: החוק כולל במפורש גם ״אפוטרופוס למעשה״, כלומר מי שפועל בפועל כאפוטרופוס של אדם, אף אם מעולם לא מונה על ידי בית המשפט. אח שמטפל שנים באחיו, בת שמנהלת את ענייני אמה, יכולים לערוך מסמך הבעת רצון גם בלי מינוי רשמי.
מי שאינו הורה ואינו קרוב, למשל אפוטרופוס מקצועי או תאגיד אפוטרופסות, אינו נכלל. הכלי נועד למי שהקשר שלו לאדם הוא משפחתי, ושדאגתו למי שיבוא אחריו היא אישית.
ס׳ 64(א), 64א(א) ו-67 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. נבדק בספטמבר 2026.
שני מצבים, שני מסמכים: מוגבלות מול מוות
החוק מבחין בין שני תרחישים. אם ההורה או האפוטרופוס נפטר, הכלי הוא צוואה: הוא רשאי לציין בצוואתו את שמו של מי שהוא מבקש שימונה אחרי מותו. אם הוא חי אך חדל להיות מסוגל, הכלי הוא מסמך הבעת רצון.
רבים עורכים את שניהם יחד, ובאותו נוסח, כדי שהתשובה תהיה זהה בשני המצבים. אין מניעה לכך, ולעיתים זו הדרך הנכונה. אבל יש גם מקרים שבהם הבחירה שונה: מי שמתאים לטפל בילד לצד הורה שמוגבל בתפקודו אינו בהכרח מי שיגדל אותו לבדו.
בשני המסמכים אפשר לתת גם הנחיות, ולא רק שם. ההנחיות חלות על עניינים שהחוק מותיר לשיקול דעת בית המשפט או האפוטרופוס, ובית המשפט מורה לאפוטרופוס לפעול לפיהן, בכפוף לטובת האדם.
ס׳ 64(א), (ב) ו-(ג); ס׳ 64א(א), (ב) ו-(ג) לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. נבדק בספטמבר 2026.
מה אפשר להנחות, ומה כדאי
הרשאה לתת הנחיות היא לב המסמך. השם אומר מי; ההנחיות אומרות איך. אפשר לכתוב היכן הילד יגור ובאיזו מסגרת חינוכית, איזה קשר יישמר עם בני משפחה אחרים, מה חשוב בטיפול הרפואי, ואיך לנהל כספים שיועדו לו.
לגבי בגיר, ההנחיות יכולות לנגוע למקום המגורים, לאורח החיים, לקשרים חברתיים ולאופן קבלת ההחלטות. יש כאן סייג שהחוק מציין במפורש: אם האדם עצמו נתן הנחיות מקדימות שונות, הנחיותיו שלו גוברות. המסמך של האפוטרופוס אינו יכול לעקוף את רצון האדם.
הנחיה טובה היא הנחיה שניתן לקיים. ניסוח כללי מדי אינו עוזר לאפוטרופוס, וניסוח נוקשה מדי עלול להפוך לבלתי ישים כשהנסיבות משתנות. הניסוח נעשה במחשבה על מי שיקרא את המסמך בעוד שנים, בלי היכולת לשאול את הכותב.
ס׳ 64(ג) ו-64א(ג), (ו) לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. נבדק בספטמבר 2026.
איך עורכים את המסמך
מסמך הבעת רצון נערך בכתב ונחתם בפני עורך דין. החוק מחיל עליו את ההוראות החלות על ייפוי כוח מתמשך, ובהן הדרישה שעורך הדין עבר הכשרה ייעודית לפי התקנות, ושאין לו עניין אישי במסמך. עורך הדין מסביר לעורך המסמך את משמעותו, ואם מתעורר ספק בכשירותו, מפנה למומחה.
התקנות קובעות שמסמך שנערך על ידי עורך דין ייערך לפי טופס ג׳ שבתוספת, באופן מקוון. עורך המסמך או עורך הדין רשאים להפקיד אותו אצל האפוטרופוס הכללי, ואז הוא נרשם במרשם ממוחשב. ההפקדה אינה תנאי לתוקף, אך היא הדרך להבטיח שהמסמך יימצא כשיהיה בו צורך.
מעבר לדרישות החוק, יש נוהג נכון: לשוחח מראש עם האדם שמוצע כאפוטרופוס ולוודא שהוא מוכן לתפקיד. בית המשפט ישמע אותו כשיגיע הרגע, ומינוי של מי שלא ידע ולא הסכים עלול להתמוסס בדיוק כשהוא נדרש.
ס׳ 64(ד) עם ס׳ 32יד לחוק; תק׳ 2, 4 ו-6(ג) לתקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (ייפוי כוח מתמשך, הנחיות מקדימות לאפוטרופוס ומסמך הבעת רצון), התשע״ז-2017. נבדק בספטמבר 2026.
מה בית המשפט עושה עם המסמך
המסמך אינו ממנה אפוטרופוס. המינוי נעשה על ידי בית המשפט, כשמוגשת בקשה. ההבדל הוא במשקל. לגבי קטין, החוק קובע שבית המשפט ייתן עדיפות למינוי מי ששמו צוין במסמך, ויורה לאפוטרופוס לפעול לפי ההנחיות, זולת אם ראה שטובת הקטין מחייבת לסטות מהם.
יש סייג אחד חשוב לגבי קטין: אם ההורה השני חי ומסוגל, האפוטרופסות עוברת אליו מכוח החוק. מסמך הבעת רצון של הורה אחד אינו מדיר את ההורה האחר, אלא פועל לצדו או במקומו, לפי הנסיבות.
לגבי בגיר, בית המשפט שומע תחילה את האדם עצמו, ובוחן אם בכלל נדרש אפוטרופוס. אם כן, הוא ימנה את מי שצוין במסמך, כשהמינוי עולה בקנה אחד עם טובת האדם ובהתחשב ברצונו. גם כאן, המסמך מכוון את בית המשפט, ואינו כובל אותו.
ס׳ 64(ה), 28, 36, 33א ו-64א(ה)-(ו) לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. נבדק בספטמבר 2026.
מסמך הבעת רצון מול ייפוי כוח מתמשך והנחיות מקדימות
שלושת המסמכים נחתמים אצל אותו עורך דין, ומתבלבלים בקלות. ייפוי כוח מתמשך הוא של האדם על עצמו: הוא ממנה מיופה כוח שיפעל בשמו כשלא יוכל. הנחיות מקדימות לאפוטרופוס הן גם של האדם על עצמו: הוא מציין מי ימונה לו אפוטרופוס, ומה יעשה.
מסמך הבעת רצון הוא היחיד מבין השלושה שעוסק באדם אחר. ההורה או האפוטרופוס אינם מסדירים את ענייניהם שלהם, אלא את ההמשכיות של הדאגה למי שתלוי בהם. לכן הוא נערך לעיתים קרובות יחד עם ייפוי כוח מתמשך של אותו הורה, בכיוון ההפוך.
הורה לילד עם מוגבלות, למשל, יכול לערוך ייפוי כוח מתמשך לעצמו, מסמך הבעת רצון לגבי מי יטפל בילד, וצוואה שמסדירה את הרכוש. שלושה מסמכים, שלוש שאלות שונות, ותשובה אחת מתואמת.
ס׳ 32א ואילך (ייפוי כוח מתמשך), ס׳ 35א (הנחיות מקדימות) וס׳ 64 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. נבדק בספטמבר 2026.
היכן עורך דין משנה
החוק דורש עורך דין שעבר הכשרה, ולכן הבחירה אינה אם לפנות לעורך דין, אלא מה מצפים ממנו. עורך דין שמכיר את התחום עוזר קודם כול בבחירת האדם: לא רק מי אוהב את הילד, אלא מי יוכל לעמוד מול בית משפט, מול המערכת ומול שאר המשפחה.
החלק השני הוא ניסוח ההנחיות כך שיתקיימו. הנחיה שסותרת את החוק, או שמתעלמת מהאפשרות שהנסיבות ישתנו, נשארת על הנייר. הנחיה שמנוסחת כעיקרון עם דוגמאות, ולא כפקודה, מחזיקה מעמד.
החלק השלישי הוא התיאום: בין מסמך הבעת הרצון לצוואה, בין ההורה האחד להורה האחר, ובין המסמך לייפוי כוח מתמשך שנערך במקביל. סתירה בין מסמכים היא הסיבה השכיחה לכך שבית המשפט נאלץ להחליט לבד.
ס׳ 64(ד) עם ס׳ 32יד לחוק; תק׳ 19 לתקנות (הכשרה לעורכי דין). נבדק בספטמבר 2026.
לסיכום
לסיכום, מסמך הבעת רצון הוא הדרך שהחוק נותן להורה ולאפוטרופוס לומר מראש מי יבוא במקומם, ואיך. הוא נערך בכתב, בפני עורך דין שעבר הכשרה, ואפשר להפקידו אצל האפוטרופוס הכללי. בית המשפט נותן לו עדיפות כשמדובר בקטין, ומשקל של ממש כשמדובר בבגיר, בכפוף תמיד לטובת האדם.
עריכת המסמך מחייבת היכרות עם הדרישות הצורניות, עם היחס בינו לבין צוואה וייפוי כוח מתמשך, ועם האופן שבו בית המשפט קורא הנחיות שנכתבו שנים לפני שנדרשו.
פנו אלינו כדי לבחון יחד מי הוא האדם הנכון, מה ראוי להנחות, ואיך לתאם את המסמך עם שאר ההסדרים העומדים בפניכם.
מה שאנשים שואלים אותנו על מסמך הבעת רצון
האם מסמך הבעת רצון מחייב את בית המשפט?
אני מטפל באחי שנים בלי מינוי רשמי. האם אני יכול לערוך מסמך כזה?
מה ההבדל בין מסמך הבעת רצון לצוואה?
האם ההורה השני צריך להסכים?
האם אפשר לשנות או לבטל את המסמך?
האם צריך להפקיד את המסמך אצל האפוטרופוס הכללי?
האם אפשר למנות במסמך שני אנשים?
כל עמודי מחלקת משפחה וירושה
הפרידה עצמה
הליך הגירושיןעזיבת הבית לפני גירושיןשלום בית או גירושיןבקשה ליישוב סכסוךהתרת נישואיןאלימות כלכליתצו הרחקההפרת הסכם גירושיןהילדים
מזונות ילדיםתביעת מזונותהגדלה או הפחתה של מזונותמזונות לילד מחוץ לנישואיןגביית מזונות דרך ביטוח לאומיפריסת חוב מזונותמשמורת וזמני שהותהורות משותפתחזקת הגיל הרךשינוי הסדר משמורתהגירת הורה עם הילדיםניכור הוריהתמודדות עם הורה מנכראפוטרופוס לדיןפונדקאותתביעת אבהותחוק הנוער (טיפול והשגחה)מחולל הסדרי שהותרכוש והסכמים
הסכם ממוןהסכם ממון לבני זוג מאותו המיןנישואין בין בני זוג מאותו המיןהסכם ממון נוטריוניפירוק שיתוף ואיזון משאביםנכסי קריירה ומוניטיןמכירת דירה עקב גירושיןידועים בציבורירושה ותכנון עיזבון
צוואות וירושותירושה בין בני זוג מאותו המיןתכנון עיזבוןצוואות בתכנון עיזבוןהעברה בין-דורית בתכנון עיזבוןנאמנויותנאמנות שושלתיתנאמנות לצרכים מיוחדיםצו ירושהצו קיום צוואהרשימת משימות לאחר פטירההסכמים בין יורשיםסכסוכי ירושה בין אחיםהתנגדות לצוואהתניית סילוקין בצוואהמי ידאג לילד או לקרוב שלכם אם לא תוכלו? זו שאלה שאפשר לענות עליה היום.
ספרו לנו מי תלוי בכם ומי האדם שאתם חושבים עליו. נבחן יחד את הבחירה, ננסח את ההנחיות ונתאם עם הצוואה וייפוי הכוח.