الإقامة المؤقتة في إسرائيل: ما يمنحه تصريح الإقامة المؤقتة، وما لا يمنحه
«الإقامة المؤقتة» هو الاسم الشائع لما يسمّيه القانون تصريح إقامة مؤقتة. إنها مكانة وسيطة حقيقية، ببطاقة هوية وبطريق نحو الإقامة الدائمة، لكن الحقوق التي ينسبها كثيرون إليها لا تأتي معها تلقائياً، وهذا الفرق هو ما يحسم الملفات.
«تمديد التصريح المؤقت ليس تجديداً شكلياً. في كل تمديد يُفحص من جديد ما إذا كانت الشروط التي مُنح التصريح بسببها لا تزال قائمة.»
المحامية ليئات كرسكس · رئيسة قسم الأحوال الشخصية والهجرة
ما هو تصريح الإقامة المؤقتة، ولماذا كلمة «مؤقتة» مضلّلة
يحدّد قانون الدخول إلى إسرائيل أربع درجات لتصريح الإقامة، والثالثة منها هي تصريح الإقامة المؤقتة، الذي يُمنح لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. وهذه هي الدرجة التي تجري فيها معظم الإجراءات طويلة الأمد لتسوية المكانة، وحاملها مقيم مؤقت: ليس سائحاً ولا زائراً، لكنه ليس مقيماً دائماً أيضاً.
اسم «الإقامة المؤقتة» مضلّل في اتجاهين. فهو يبدو قصيراً، بينما يعيش الناس عملياً في هذه المكانة سنوات، وأحياناً أكثر من أربع. ويبدو كإقامة بكل معنى الكلمة، بينما الاعتراف بالإقامة لأغراض التأمين الوطني وصندوق المرضى إجراء منفصل تماماً، يُشرح أدناه.
المصدر القانوني: قانون الدخول إلى إسرائيل، 5712-1952، المادة 2(أ)(3). رُوجع في أيلول/سبتمبر 2026.
تصاريح السلسلة أ الخمسة
تعرّف أنظمة الدخول إلى إسرائيل خمسة تصاريح إقامة مؤقتة، كل منها مرتبط بغرض: أ/1 لمن يستحق تأشيرة مهاجر ويفحص إمكانية الاستقرار، وأ/2 للدراسة أو التأهيل، وأ/3 لرجل دين، وأ/4 لقريب حامل تأشيرة، وأ/5 لغرض غير مذكور بين هذه. والتفصيل الكامل، إلى جانب تأشيرات الزيارة من السلسلة ب، في صفحة أنواع التأشيرات وتصاريح الإقامة.
التمييز بين التصاريح ليس شكلياً. فهو يحدّد من يستحق بطاقة هوية، وما الذي يُفحص عند التمديد، وما الخطوة التالية الممكنة، ولذلك فإن السؤال الأول في كل ملف هو أي تصريح مكتوب بالضبط في جواز السفر.
المصدر القانوني: أنظمة الدخول إلى إسرائيل، 5734-1974، النظام 6. رُوجع في أيلول/سبتمبر 2026.
تصريح أ/5، من يحصل عليه وما يمنحه
تصريح أ/5 هو التصريح المتبقّي في السلسلة، ولهذا السبب تحديداً هو الأهم عملياً: يُمنح لمن يطلب البقاء في إسرائيل لغرض لا فئة مخصّصة له، وفي مقدّمتها المرحلة المتقدمة من الإجراء المتدرّج لتسوية مكانة الزوج الأجنبي. وفي مسارات الأزواج يُمنح بعد فترة بتصريح ب/1، وتُحدَّد مدته الإجمالية في نظام كل مسار.
يحصل حاملو تصريحَي أ/1 وأ/5 على بطاقة هوية إسرائيلية، بخلاف حاملي أ/2 وأ/4 الذين لا يستحقونها. وبطاقة الهوية هذه، المسمّاة مؤقتة، هي الفرق الظاهر بين المقيم المؤقت وحامل تأشيرة الزيارة، وهي أيضاً مصدر التباس شائع: بطاقة الهوية في اليد ليست اعترافاً بالإقامة لأغراض التأمين الوطني. هاتان مؤسستان وفحصان منفصلان.
المصدر القانوني: أنظمة الدخول إلى إسرائيل، النظام 6(هـ)؛ منشور التأمين 1340 لمؤسسة التأمين الوطني، البند 1. رُوجع في أيلول/سبتمبر 2026.
التأمين الوطني وصندوق المرضى: الاعتراف ليس تلقائياً
بموجب المادة 2أ من قانون التأمين الوطني، تُفحص إقامة حاملي تصاريح أ/1 وأ/2 وأ/5 وأ/4 فقط بعد فترة إقامة دنيا في البلاد مدتها 183 يوماً، متتالية أو غير متتالية. وحتى انتهاء هذه الفترة تتعامل مؤسسة التأمين الوطني مع حامل التصريح كغير مقيم، سواء من حيث التغطية التأمينية أو من حيث واجب الدفع، ويتم تحديد المكانة بواسطة موظف لا بشكل تلقائي.
ويجري الاعتراف نفسه وفق اختبار مركز الحياة، على أساس استبيان لتحديد الإقامة لحاملي تصاريح الإقامة المؤقتة، ونسخة عن الدخول والخروج في جواز السفر لعدّ الأيام، وأدلة على الصلة بإسرائيل: تصريح بنيّة الإقامة الدائمة، وشراء شقة أو عقد إيجار لسنة على الأقل، وزوج وأولاد في إسرائيل، وعمل ثابت. وفقط بعد الاعتراف يتم التسجيل في صندوق المرضى.
والاستنتاج العملي هو عدّ الـ183 يوماً مسبقاً، والاحتفاظ بجواز السفر بأختام الدخول والخروج، وتقديم طلب الاعتراف قرب انتهاء الفترة لا انتظار أن يفعل النظام ذلك، لأنه لا يفعل.
المصدر القانوني: قانون التأمين الوطني [صيغة موحّدة]، 5755-1995، المادة 2أ؛ منشور التأمين 1340 (عام 49/06) لمؤسسة التأمين الوطني، البنود 1 حتى 3. رُوجع في أيلول/سبتمبر 2026.
مدة التصريح وتمديده
يجيز القانون منح تصريح إقامة مؤقتة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، وتمديده لفترات لا تتجاوز كل منها سنتين. وعملياً تُحدَّد الفترات في أنظمة كل مسار: لزوج المواطن الإسرائيلي يُمدَّد تصريح أ/5 كل سنتين حتى أربع سنوات في المجموع، ولزوج المقيم الدائم يُمنح لسنة ويُمدَّد حتى ثلاث سنوات، وفي مسار المعاشرة بحكم الواقع أربع أو خمس سنوات بحسب مكانة الشريك الإسرائيلي.
كل تمديد هو فحص جديد. ففي الإجراء المتدرّج يُفحص في كل تمديد صدق العلاقة ومركز الحياة في إسرائيل، والإقامة الطويلة في الخارج في منتصف الفترة من الأسباب الشائعة للأسئلة في المكتب. وفي نهاية السلّم، وفيها فقط، يُفحص طلب التجنّس أو المكانة الدائمة. ويجوز للوزير استبدال تصريح من نوع أقصر بتصريح من نوع أطول أو بإقامة دائمة، وهذه هي الصلاحية التي يتم الانتقال بموجبها.
المصدر القانوني: قانون الدخول إلى إسرائيل، المواد 2(أ)(3) و3(3) و4؛ أنظمة سلطة السكان 5.2.0008 و5.2.0011 و5.2.0009. رُوجع في أيلول/سبتمبر 2026.
حين يُرفض التمديد أو يُلغى التصريح
يجوز لوزير الداخلية، وفق صلاحيته التقديرية، إلغاء تصريح إقامة مُنح، ومن انقضى تصريحه ولم يُمدَّد يصبح مقيماً بصورة غير قانونية بموجب قانون الدخول إلى إسرائيل. ولذلك يُقدَّم طلب التمديد والتصريح لا يزال سارياً، لا بعد انقضائه: فالطلب المقدَّم بعد الانقضاء يُفحص من نقطة انطلاق مختلفة.
ويمكن استئناف قرار رفض التمديد أو إلغاء التصريح أمام محكمة الاستئناف خلال ثلاثين يوماً من يوم نشر القرار أو تسليمه أو العلم به، أيها أسبق. وهذا الموعد، وما يليه، مفصّلان في صفحة الاستئناف الإداري.
المصدر القانوني: قانون الدخول إلى إسرائيل، المواد 11(أ)(2) و13(أ) و13כד(ب). رُوجع في أيلول/سبتمبر 2026.
خلاصة
الإقامة المؤقتة هي تصريح إقامة مؤقتة: مكانة وسيطة ببطاقة هوية، بمدة محدّدة في القانون والنظام، وبطريق نحو الإقامة الدائمة. وما لا يأتي معها تلقائياً هو الاعتراف بالإقامة لأغراض التأمين الوطني وصندوق المرضى، الذي يُفحص بشكل منفصل، فقط بعد 183 يوماً، ووفق مركز الحياة.
إدارة هذه المكانة تستلزم متابعة جدولين زمنيين بالتوازي، جدول سلطة السكان وجدول مؤسسة التأمين الوطني، وتوثيقاً يُجمع على مدى الزمن، والالتزام بمواعيد التمديد والاستئناف، وتمثيلاً قانونياً مهنياً من محامٍ متخصص في هذا المجال.
تواصلوا معنا لفحص المكانة التي بحوزتكم وللاطلاع على الخيارات المتاحة أمامكم.
أسئلة وأجوبة حول الإقامة المؤقتة
ما الفرق بين المقيم المؤقت والمقيم الدائم؟
هل يحصل المقيم المؤقت على بطاقة هوية؟
هل المقيم المؤقت مؤمَّن في التأمين الوطني وصندوق المرضى؟
كم مدة تصريح الإقامة المؤقتة؟
ما الفرق بين تصريح أ/5 وتصريح ب/1؟
أقمت في الخارج مدة طويلة. هل يؤثر ذلك في التمديد؟
رُفض التمديد. ماذا نفعل؟
جميع صفحات قسم الأحوال الشخصية والهجرة
المسارات والمكانات
الإجراء المتدرّج للزوج الأجنبيالزوج الأجنبي: كيف يبدو الأمر عملياًالإقامة المؤقتة وتصريح أ/5الإقامة الدائمة في إسرائيلالمعاشرة بحكم الواقعالزواج المختلطمكانة الأطفال حين يكون أحد الوالدين من سكان الضفة الغربيةلم شمل العائلةتسجيل ولادة طفل أحد والديه غير مسجّلالجنسية والتشريع
قانون الجنسية والجنسية الإسرائيليةالتجنّس للمقيمين الدائمينرفض طلب الجنسيةقانون الدخول إلى إسرائيلأنواع التأشيرات وتصاريح الإقامةلنتأكد من أن جدوليكم الزمنيين متزامنان
محادثة تشخيصية قصيرة مع محامٍ من القسم، نفحص فيها أي تصريح مكتوب في جواز السفر، ومتى موعد التمديد، وهل وكيف تقدّمون منذ الآن طلب اعتراف بالإقامة لدى مؤسسة التأمين الوطني.