قطع الإقامة في التأمين الوطني عند الانتقال إلى الخارج: ماذا يحدث للتأمين الصحي، وماذا يحدث عند العودة
من ينتقل إلى الخارج يسأل عادة سؤالاً واحداً: هل يبقى مسجّلاً في مؤسسة التأمين الوطني. لكن هذا القرار يحسم سؤالاً ثانياً أكثر هدوءاً: ماذا يحدث للتأمين الصحي للعائلة، أثناء الإقامة في الخارج وفي يوم العودة. القانونان مرتبطان أحدهما بالآخر، والإقامة التي قُطعت في مؤسسة تُغلق في الأخرى أيضاً.
«قطع الإقامة في التأمين الوطني ليس نهاية دفعة. إنه نهاية التأمين الصحي، في اليوم نفسه، للعائلة كلها.»
المحامي وكاتب العدل إيغال مور
قانونان، قرار واحد
يمنح قانون التأمين الصحي الرسمي في المادة 3(أ) كل مقيم الحق في الخدمات الصحية. والمقيم، وفق المادة 2 من القانون نفسه، هو من يُعدّ مقيماً لأغراض قانون التأمين الوطني. التعريف ليس مستقلاً: الاستحقاق لسلة الصحة يقوم كله على مكانة الإقامة لدى التأمين الوطني.
من هنا فإن مؤسسة التأمين الوطني هي الجهة التي تحدد أيضاً من هو مؤمَّن في صندوق المرضى. وتنظّم المادة 3أ من قانون الصحة تحديد الإقامة لمن يطلب التسجيل في صندوق، والتسجيل نفسه يتم عبر المؤسسة.
لذلك ليس قطع الإقامة في التأمين الوطني خطوة إدارية معزولة. إنه يغلق الاستحقاق للخدمات الصحية في اليوم نفسه، للمؤمَّن ولأولاده القاصرين، ويفتح آلية انتظار ليوم يطلبون فيه العودة.
قانون التأمين الصحي الرسمي لسنة 1994، المواد 2 و3(أ) و3أ. جرى التحقق في أيلول 2026.
من يُعدّ مقيماً في إسرائيل لدى التأمين الوطني
لا يعرّف قانون التأمين الوطني من هو المقيم في إسرائيل. تعدّد المادة 2أ من القانون فقط من ليس مقيماً، مثل من يقيم في إسرائيل بصورة غير قانونية أو من يحمل تأشيرات زيارة معينة. أما التعريف الإيجابي فقد صاغته اجتهادات محاكم العمل حول معيار مركز الحياة.
تطبّق المؤسسة المعيار على مستويين. المستوى الموضوعي: أين بيت السكن الدائم، وأين أفراد العائلة، وأين يتعلم الأولاد، وأين مكان العمل الرئيسي والأموال. والمستوى الذاتي: كيف يرى الشخص نفسه مكانه. وتذكر المؤسسة صراحة أن طلب وقف الإقامة يُفحص فيه الكيان العائلي كله.
النتيجة العملية: الغياب الجسدي وحده لا يقطع الإقامة، والحضور الجسدي وحده لا ينشئها. من يعمل سنوات في الخارج بينما عائلته وبيت سكنه في إسرائيل، يبقى مركز حياته في معظم الحالات في إسرائيل.
قانون التأمين الوطني [نص موحّد] لسنة 1995، المادة 2أ؛ موقع مؤسسة التأمين الوطني، من يُعدّ مقيماً في إسرائيل. جرى التحقق في أيلول 2026.
السنوات الخمس الأولى: التسجيل مستمر، والواجب أيضاً
وفق سياسة المؤسسة، يبقى المقيم في إسرائيل الذي يغادر إلى الخارج مسجّلاً كمقيم خلال السنوات الخمس الأولى لمغادرته. التسجيل لا يتوقف من تلقاء نفسه، وكذلك الواجبات المرافقة له: دفع رسوم التأمين الوطني ورسوم التأمين الصحي يستمر أثناء الإقامة في الخارج.
من يعمل لدى مشغّل إسرائيلي، يواصل المشغّل الاقتطاع. ومن يعمل لدى مشغّل أجنبي، يُعدّ دخله دخلاً ليس من العمل لأغراض رسوم التأمين. ومن لا دخل له يدفع رسوم تأمين دنيا بمبلغ شهري ثابت تحدّثه المؤسسة كل سنة.
التأخر في دفع رسوم التأمين الصحي أثناء الإقامة في الخارج قد يمسّ بالاستحقاق للخدمات الصحية وبالاستحقاق للمخصصات. هذه هي القاعدة التي يكتشفها كثيرون عند العودة فقط: بقي التسجيل، وتراكم الدين، وتضرر الاستحقاق.
حتى أيلول 2026، رسوم التأمين الدنيا لمن لا دخل له هي 266 شيكلاً شهرياً (اعتباراً من 01.01.2026). يُحدَّث المبلغ في 1 كانون الثاني.
موقع مؤسسة التأمين الوطني، دفع رسوم التأمين أثناء الإقامة في الخارج. جرى التحقق في أيلول 2026.
قطع الإقامة بمبادرة المؤمَّن: الاستبيان والإقرار
من نقل مركز حياته إلى الخارج بصورة كاملة لا يُلزَم بانتظار خمس سنوات. له أن يتوجه إلى المؤسسة ويطلب وقف إقامته قبل ذلك. يُقدَّم الطلب على نموذج الإقرار بإلغاء الإقامة (النموذج 629)، وإلى جانبه استبيان تحديد الإقامة للمقيم في الخارج (النموذج 627)، الذي يُسأل فيه المؤمَّن عن موعد المغادرة وغايتها، والمشغّل، والجنسية الأجنبية، ومكان سكن الزوج والأولاد، والبيت في إسرائيل، والحسابات المصرفية ومصادر الدخل.
تعليمتان من المؤسسة تحددان الصورة. الأولى: في معظم الحالات تُسلب الإقامة من يوم الإبلاغ للمؤسسة، لا بأثر رجعي. والثانية: لا يُوافَق على طلب وقف الإقامة حين يبقى الزوج والأولاد في إسرائيل.
يمكن الطعن في قرار المؤسسة بشأن الإقامة بدعوى أمام محكمة العمل اللوائية، خلال اثني عشر شهراً من يوم تسليم القرار. ومسألة الإقامة من المسائل الشائعة أمام المحكمة، وعبء إثبات تغيّر مركز الحياة يقع على من يدّعيه.
موقع مؤسسة التأمين الوطني، وقف الإقامة، النموذجان 627 و629، محاكم العمل اللوائية. جرى التحقق في أيلول 2026.
اليوم الذي يُغلق فيه صندوق المرضى
منذ لحظة إلغاء الإقامة، يتوقف الاستحقاق للخدمات الصحية بموجب قانون التأمين الصحي الرسمي. ونموذج الإقرار نفسه يحذّر: سلب الإقامة يوقف استحقاق المقرّ واستحقاق أولاده دون سن 18 للخدمات الصحية. وصندوق المرضى ليس جهة مستقلة في هذا الشأن: فهو يتلقى من المؤسسة إشعاراً بمكانة المؤمَّن ويتصرف بموجبه.
من ليس مقيماً يمكنه شراء تأمين صحي خاص، في إسرائيل أو في دولة الإقامة، لكن هذه عقود تجارية وليست حقاً قانونياً. سلة الصحة والأدوية فيها والاستمرارية الطبية ليست متاحة لمن لم يعد مقيماً.
هذه النقطة حاسمة خصوصاً لمن لديه حالة طبية مستمرة، وللعائلات ذات الأولاد، ولمن ينتقل إلى دولة نظامها الصحي مكلف أو محدود. في هذه الحالات تكون مسألة الإقامة أولاً مسألة طب، وبعد ذلك فقط مسألة رسوم تأمين.
قانون التأمين الصحي الرسمي، المادتان 2 و3؛ النموذج 629، بند الإقرار. جرى التحقق في أيلول 2026.
العودة: فترة الانتظار
تحدد المادة 58 من قانون التأمين الصحي الرسمي آلية لمن غاب عن إسرائيل فترة طويلة. سنة الغياب هي فترة اثني عشر شهراً متتالياً أقام خلالها الشخص خارج إسرائيل نحو نصف أيام السنة على الأقل، وفترة الغياب هي سنتا غياب متتاليتان على الأقل. من كان مقيماً قبل فترة الغياب لا يستحق الخدمات الصحية لمدة شهر عن كل سنة غياب، بحد أقصى ستة أشهر. هذه هي فترة الانتظار.
والشهر هنا ليس شهراً تقويمياً بل فترة من أيام الإقامة المتتالية في إسرائيل يحدد القانون عددها، بحيث لا تُحتسب فترة الانتظار إلا حين يكون الشخص في البلاد. وفي فترة الانتظار أيضاً تُدفع رسوم التأمين الصحي.
تطبّق المؤسسة الآلية على من أقام في الخارج فترة متصلة طويلة ولم يدفع رسوم التأمين الصحي لسنة على الأقل، وكذلك على من لم يعد مقيماً. ويعفي القانون من الانتظار المهاجر بموجب قانون العودة، ومن حصل لأول مرة على إقامة دائمة، والقاصر، والجندي المسرّح في الفترة التي تلي خدمته.
حتى أيلول 2026: سنة الغياب هي 12 شهراً منها 182 يوماً خارج إسرائيل؛ وشهر الانتظار هو 25 يوماً متتالياً من الإقامة في إسرائيل؛ والحد الأدنى للانتظار شهران والأقصى ستة أشهر؛ وتحتسب المؤسسة فترة انتظار لمن أقام 18 شهراً متتالياً في الخارج ولم يدفع 12 شهراً على الأقل؛ واستثناء الجندي المسرّح هو 24 شهراً.
قانون التأمين الصحي الرسمي، المادة 58(أ) و(ب)؛ موقع مؤسسة التأمين الوطني، احتساب فترة الانتظار. جرى التحقق في أيلول 2026.
افتداء فترة الانتظار
من عليه فترة انتظار يجوز له افتداؤها. تعرّف المادة 58(د) الدفعة الخاصة بأنها رسوم التأمين الصحي لعامل أجره هو الأجر المتوسط في الاقتصاد، مضروبة في ثلاثين. تُدفع الدفعة مرة واحدة أو على أقساط شهرية متساوية ومتتالية، حتى ستة أقساط، ومن دفع لا يبقى ملزماً بالانتظار من نهاية فترة الدفع.
وتضيف المؤسسة ثلاثة شروط عملية: الافتداء متاح لمن أثبت أن مركز حياته عاد إلى إسرائيل واعتُرف به مقيماً؛ والخدمات الطبية تُقدَّم فقط مع إتمام الأقساط، باستثناء العلاجات في الخارج وعلاجات الخصوبة؛ والدفعة لا تُردّ، إلا إذا لم يعد الدافع إلى إسرائيل أو تقرر عدم اعتباره مقيماً.
الاختيار بين الانتظار والافتداء حساب بسيط في ظاهره ومعقد في الواقع: طول فترة الانتظار المتوقعة، والحالة الطبية لأفراد العائلة، والدخل المتوقع في أشهر الانتظار، التي تُدفع فيها رسوم التأمين أيضاً.
حتى أيلول 2026، الدفعة الخاصة هي 16,860 شيكلاً (اعتباراً من 01.01.2026)، على ستة أقساط كحد أقصى. يُشتق المبلغ من الأجر المتوسط ويُحدَّث في 1 كانون الثاني.
قانون التأمين الصحي الرسمي، المادة 58(د)؛ موقع مؤسسة التأمين الوطني، افتداء فترة الانتظار. جرى التحقق في أيلول 2026.
أربع حالات لا يكون فيها القطع المبكر الخطوة الصحيحة
يبدو قطع الإقامة أحياناً الخطوة البديهية لمن لا يعيش في إسرائيل. أربع حالات تستوجب التوقف قبل التقديم:
- الزوج أو الأولاد يبقون في إسرائيل. تعلن المؤسسة مسبقاً أن طلباً كهذا لن يُوافَق عليه، والتقديم يفتح فقط فحصاً للكيان العائلي كله.
- النظام الصحي في دولة المقصد مكلف أو محدود. من يحتاج إلى استمرارية علاجية قد يفضّل الحفاظ على الإقامة ودفع رسوم التأمين، وإعادة فحص المسألة حين تتضح الصورة.
- العودة متوقعة خلال سنوات قليلة. من يعود بعد القطع يدخل فترة انتظار أو افتداء. ومن بقي مقيماً ودفع، يعود إلى الصندوق بلا انتظار.
- حقوق مرتبطة بالإقامة. مخصصات مختلفة مشروطة بالإقامة وقت الحدث. القطع المبكر قد يغلق حقاً لم يُفحص بعد. انظروا الإعاقات والحقوق في التأمين الوطني.
وفي المقابل، من يبقى مسجّلاً دون أن يدفع يراكم ديناً ويفقد الاستحقاق على أي حال. الاختيار ليس بين القطع والاستمرار، بل بين قطع منظّم واستمرار منظّم.
موقع مؤسسة التأمين الوطني، وقف الإقامة ودفع رسوم التأمين أثناء الإقامة في الخارج. جرى التحقق في أيلول 2026.
خلاصة
خلاصة القول، الإقامة في التأمين الوطني والاستحقاق للخدمات الصحية حق واحد في قانونين. التسجيل يستمر في السنوات الخمس الأولى للمغادرة، ومعه واجب الدفع. والقطع بمبادرة المؤمَّن يتم بالإقرار والاستبيان، ويسري في معظم الحالات من يوم الإبلاغ، ويغلق في اليوم نفسه صندوق المرضى للمؤمَّن ولأولاده. والعودة تمر عبر فترة انتظار المادة 58، أو عبر افتدائها.
القرار صعب لا بسبب القواعد بل بسبب التقاء القواعد بالحياة: حالة طبية، وأولاد، وزوج يبقى، وموعد عودة غير معروف، ومسألة الضريبة التي تُفحص بالتوازي. انظروا قطع الإقامة لأغراض ضريبة الدخل والتأمين الوطني.
تواصلوا معنا لفحص وضعكم قبل الانتقال إلى الخارج أو عند العودة، ولبناء مسار يُبقي صحة العائلة مغطاة في كل مرحلة.
ما يسألنا عنه الناس قبل الانتقال إلى الخارج وعند العودة
انتقلنا إلى الخارج. هل ما زلنا مؤمَّنين في صندوق المرضى؟
هل يمكن قطع الإقامة قبل خمس سنوات؟
زوجي يبقى في إسرائيل مع الأولاد. هل يمكن قطع إقامتي وحدي؟
ماذا يحدث للأولاد عند قطع الإقامة؟
عدنا بعد سنوات في الخارج. متى يمكننا العودة إلى الصندوق؟
كم يكلّف افتداء فترة الانتظار؟
رفضت المؤسسة الطلب. ما العمل؟
جميع صفحات قسم المقيمين الأجانب
القسم
قسم المقيمين الأجانبتركة مقيم أجنبي ترك أموالاً في إسرائيلقطع الإقامة لأغراض ضريبة الدخل والتأمين الوطنيقطع الإقامة والتأمين الصحي عند الانتقال إلى الخارجقبل القطع، أن تعرفوا ما الذي يُغلق
مكالمة تقييم قصيرة نفحص فيها الكيان العائلي والحالة الطبية وموعد العودة المتوقع، ونحدد ما إذا كان القطع أو استمرار الدفع أو الانتظار هو المسار المناسب.